打好“服务牌” 念好“助残经”周口市淮阳区残联优化第一届周口伏羲文化旅游节期间流动残疾人服务工作

周口市淮阳区残联秉承“文明城市、文明市民、文明服务”的理念，按照“真情感化为主、综合执法为辅”的原则，紧盯第一届周口伏羲文化旅游节期间流动残疾人救助服务工作，采取爱心、细心、贴心式服务管理，对残疾人晓之以理动之以情，从送上物资、购买车票、专车送返等微心愿、微关怀、微服务小切口入手，让政策惠残、行动爱残、实事助残更见细节、更显真诚、更有温度，为广大游客营造宽松愉快美好的环境。

一、全天候精准服务，凝聚合力筑牢“保障网”。锚定“旅游突破促发展”战略，抢抓成功创建国家5A级旅游景区机遇，以残疾人事业高质量发展助力首届周口伏羲文化旅游节出彩出圈。一是协同发力。严格落实首届周口伏羲文化旅游节指挥部部署，建立与民政、公安、城管等部门紧密结合的联合工作机制，既各司其职又相互支持，相关部门开展联合执法5次，全面系统有序稳步推进劝返救助工作，实现了“1+1大于2”的效果。二是精准发力。探索残疾人代表参与服务机制，发动广大残疾人共建共治，实行区域网格化管理，对宾馆、旅店、重点户、重点人、重点部位进行走访排查，对外地来淮流动残疾人接受服务人员登记造册，确保不留死角、不留盲区、不留缺口，做到精准有的放矢。累计排查残疾人家庭74户，残疾人93人，中小旅馆及洗浴中心25个。三是持续发力。健全监测分析、定期复核机制，完善残疾人救助人体系，充分发挥好志愿服务台、网络、热线3个平台优势，整合服务资源，对登记在册的残疾人定期开展实地或电话回访，打通残疾人无障碍救助绿色通道，建立长效服务机制。

二、全过程微笑服务，真诚以待打好“服务牌”。坚持转变服务方式、积极“主动出击”，以“小切口”体现“大民生”、以“小动作”彰显“大爱心”。一是暖心助返。对愿意离开淮阳返家的残疾人，志愿者主动帮其购买返家的车票，送到车站；对行动不便、要求回家的重度残疾人，派车护送其回家，对联系不上家人的，主动与区救助站联系，送往区救助站给予救助。自旅游节开幕以来，累计为无钱返乡的23名流浪乞讨残疾人购买返乡车票，专车送返乞讨残疾人41名。截至目前，劝返外地残疾人289名，劝离62名。二是悉心照料。对流浪乞讨残疾人，耐心细致的做工作，骂不还口、打不还手，为其提供必要食物和生活用品，发放方便面11箱、小面包9箱、火腿肠12箱、饮用水27箱。倡导用真诚的陪伴、悉心的照料，获得残疾人的认可，逐步实现救助劝返工作。例如，画卦台门口4名乞讨残疾人分别来自项城、沈丘、郸城，起初情绪激动恶语相向，不愿过多交谈，也不肯提及家里情况。面对残疾人员的抗拒，残联工作人员送上包子胡辣汤等热腾腾的早餐，并真诚陪伴、悉心照料，逐渐获得他们的认可，建立起信任关系。最终，4名残疾人均顺利返乡。三是真心微笑。在服务过程中，以微笑表达对残疾人士的尊重和关心，拉近残疾人士与志愿者的距离，鼓励其用乐观向上的态度面对生活。例如，“瓷娃娃”兄弟天生身患“成骨不全症”，其父带领他们在非规定区域卖唱乞讨，淮阳区残联多次劝返，志愿者亲自躬身抱他们上车，每日给他送些必要的物资和食物，即便其父亲曾恶语相向，志愿者也始终笑脸以对，最终在贴心服务、真诚相待下，“瓷娃娃”服从管理在规定区域内合法合规演出，共同为来淮旅客营造祥和舒心的淮阳记忆。

三、全方位动态服务，强化宣传念好“助残经”。一是做好政策解读。引导组织残疾人加入志愿者，跟进宣讲国家惠残政策和康复自救基本常识，讲解5A级风景区城市管理规定和国家的各项社会保障政策，使残疾人自觉遵守各项城市管理规定。二是广泛引导呼吁。有针对性撰写、刊发宣传资料，印发《致广大残疾人朋友的一封信》，《惠残政策暨预防残疾知识手册》、《残疾人证办理指南暨服务手册》等宣传物品，鼓励和呼吁社会组织、爱心人士共同参与，号召残疾人积极参与淮阳区两城创建工作，在全社会营造尊残、扶残、助残的浓厚氛围。三是抓好典型宣传。深入挖掘在旅游节期间涌现出的扶残助残先进典型和好的经验做法，及时在《周口日报》、《龙湖报》上宣传推广，进一步扩大典型事迹的影响力、传播力，通过讲好典型故事、发挥榜样力量，推动广大群众学有榜样、比有标杆、赶有方向，助推以“文明城市”的金字招牌唤起“城市文明”的素质涵养，助力首届周口伏羲文化旅游节办出质量、办出实效、办出影响、办出水平。